Хозяйственный кодекс Украины

Статья 25. Конкуренция в сфере хозяйствования#

1. Государство поддерживает конкуренцию как соревнование между субъектами хозяйствования, которое обеспечивает благодаря их собственным достижениям получения ними определенных экономических преимуществ, вследствие чего потребители и субъекты хозяйствования получают возможность выбора необходимого товара и при этом отдельные субъекты хозяйствования не определяют условий реализации товара на рынка.

2. Органам государственной власти и органам местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере хозяйствования, запрещается принимать акты или совершать действия, которые определяют привилегированное положение субъектов хозяйствования той или иной формы собственности, или ставят в неравное положение отдельные категории субъектов хозяйствования или другим способом нарушают правила конкуренции. В случае нарушения этого требования органы государственной власти, к полномочиям которых относится контроль и надзор за соблюдением антимонопольно-конкурентного законодательства, а также субъекты хозяйствования могут оспаривать такие акты в установленном законом порядке.

3. Уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять анализ состояния рынка и уровня конкуренции на нем и принимать предусмотренные законом меры по упорядочению конкуренции субъектов хозяйствования.

4. Государство обеспечивает защиту коммерческой тайны субъектов хозяйствования соответственно требованиям этого Кодекса и других законов.

Статья 26. Ограничение конкуренции#

1. Решения и действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции могут иметь следствием такие ограничения, признаются обоснованными в случаях:
представление помощи социального характера отдельным субъектам хозяйствования при условии, что помощь подается без дискриминации других субъектов хозяйствования;
оказание помощи за счет государственных ресурсов с целью возмещения убытков, причиненных стихийным бедствием или другими чрезвычайными событиями, на определенных рынках товаров или услуг, перечень которых устанавливается законодательством;
оказание помощи, в том числе создания льготных экономических условий отдельным регионам с целью компенсации социально-экономических потерь, вызванных тяжелой экологической ситуацией;
осуществление государственного регулирования, связанного с реализацией проектов общенационального значения.

2. Условия и порядок ограничения конкуренции устанавливаются законом в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 27. Ограничение монополизма в экономике#

1. Монопольным признается доминирующее положение субъекта хозяйствования, которое дает ему возможность самостоятельно или вместе с другими субъектами ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара (работ, услуг).

2. Монопольным является положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара превышает размер, установленный законом.

3. Монопольным может быть признано также положение субъектов хозяйствования на рынке товара при наличии других условий, определенных законом.

4. В случае общественной необходимости и с целью устранения негативного влияния на конкуренцию органы государственной власти осуществляют относительно существующих монопольных образований мероприятия антимонопольного регулирования соответственно требованиям законодательства и мероприятия демонополизации экономики, предусмотренные соответствующими государственными программами, за исключением естественных монополий.

5. Органам государственной власти и органам местного самоуправления запрещается принимать акты или совершать действия, направленные на экономическое усиление существующих субъектов хозяйствования - монополистов и образование без достаточных оснований новых монопольных образований, а также принимать решения об исключительно централизованном распределении товаров.

Статья 28. Естественные монополии#

1. Состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке является более эффективным при условии отсутствия конкуренции вследствие технологических особенностей производства (в связи с существенным уменьшением расходов производства на единицу продукции по мере увеличения объемов производства), а товары (услуги), производимые субъектами хозяйствования, не могут быть заменены в потреблении другими, в связи с чем спрос на этом товарном рынке меньше зависит от изменения цен на такие товары, чем спрос на другие товары (услуги), - считается естественной монополией.

2. Субъектами естественной монополии могут быть субъекты хозяйствования любой формы собственности (монопольные образования), которые производят (реализуют) товары на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

3. Законом о естественных монополиях определяются сферы деятельности субъектов естественных монополий, органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие органы, регулирующие деятельность указанных субъектов, а также другие вопросы регулирования отношений, которые возникают на товарных рынках Украины, которые находятся в состоянии естественной монополии, и на смежных рынках при участии субъектов естественных монополий.

Статья 29. Злоупотребление монопольным положением на рынке#

1. Злоупотреблением монопольным положением считаются:
навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету договора, включая навязывания товара, не нужного контрагенту;
ограничение или прекращение производства, а также изъятие товаров из оборота с целью создания или поддержания дефицита на рынке или установления монопольных цен;
другие действия, совершенные с целью создания препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) субъектов хозяйствования;
установление монопольно высоких или дискриминационных цен (тарифов) на свои товары, что приводит к нарушению прав потребителей или ограничивает права отдельных потребителей;
установление монопольно низких цен (тарифов) на свои товары, что приводит к ограничению конкуренции.

Статья 30. Неправомерные соглашения между субъектами хозяйствования#

1. Неправомерными соглашениями между субъектами хозяйствования признаются соглашения или согласованные действия, направленные на:
установление (поддержание) монопольных цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
распределение рынков по территориальному принципу, объему реализации или закупки товаров, их ассортиментом или по кругу потребителей или по другим признакам - с целью их монополизации;
устранение с рынка или ограничение доступа к нему продавцов, покупателей, других субъектов хозяйствования.

Статья 31. Дискриминация субъектов хозяйствования#

1. Дискриминацией субъектов хозяйствования органами власти в этом Кодексе признается:
запрещение создания новых предприятий или других организационных форм хозяйствования в любой сфере хозяйственной деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности или производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции;
принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной реализации товаров определенным потребителям или к вступлению в хозяйственные организации и другие объединения;
принятие решений о централизованном распределении товаров, который приводит к монопольному положению на рынке;
установление запрета на реализацию товаров из одного региона Украины в другой;
предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, которые ставят их в привилегированное положение относительно других субъектов хозяйствования, что приводит к монополизации рынка определенного товара;
ограничение прав субъектов хозяйствования относительно приобретения и реализации товаров;
установление запретов или ограничений относительно отдельных субъектов хозяйствования или групп предпринимателей.

2. Дискриминация субъектов хозяйствования не допускается. Законом могут быть установлены исключения из положений этой статьи с целью обеспечения национальной безопасности, обороны, общеобщественных интересов.

Статья 32. Недобросовестная конкуренция#

1. Недобросовестной конкуренцией признаются любые действия в конкуренции, которые противоречат правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности.

2. Недобросовестной конкуренцией являются неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования, создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции, неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны, а также другие действия, которые квалифицируются соответственно части первой этой статьи .

3. Недобросовестная конкуренция влечет за собой юридическую ответственность лиц, если их действия имеют негативное влияние на конкуренцию на территории Украины, независимо от того, где совершено следующие действия.

Статья 33. Неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования#

1. Неправомерным использованием деловой репутации субъекта хозяйствования признаются: неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки; неправомерное использование товара другого производителя; копирование внешнего вида изделия другого производителя; сравнительная реклама.

2. Неправомерным является использование без разрешения уполномоченного на то лица чужого имени, коммерческого наименования, торговой марки, других обозначений, а также надлежащих другому лицу рекламных материалов и т.п., что может привести к смешиванию с деятельностью другого субъекта хозяйствования, который имеет приоритет на их использование.

3. Использование в коммерческом наименовании собственного имени гражданина является правомерным, если к собственному имени прибавляется любой отличительный элемент, исключающий смешивание с деятельностью другого субъекта хозяйствования.

4. Неправомерным использованием товара другого производителя является введение в хозяйственный оборот под своим обозначением товара другого производителя путем изменений либо снятия обозначений производителя без разрешения уполномоченного на то лица.

5. Копированием внешнего вида изделия является воспроизведение внешнего вида изделия другого субъекта хозяйствования и введение его в хозяйственный оборот без однозначного указания производителя копии, что может привести к смешиванию с деятельностью другого субъекта хозяйствования. Не признается неправомерным копирование внешнего вида изделия или его частей, если такое копирование обусловлено исключительно их функциональным применением.

6. Действие части пятой настоящей статьи не распространяется на изделия, имеющие охрану как объекты права интеллектуальной собственности.

7. Сравнительной является реклама, содержащая сравнение с товарами (работами, услугами) или деятельностью другого субъекта хозяйствования. Не признается неправомерным сравнение в рекламе в случаях, предусмотренных законом.

Статья 34. Создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции#

1. Препятствиями в процессе конкуренции считаются: дискредитация субъекта хозяйствования, навязывание потребителям принудительного ассортимента товаров (работ, услуг), склонение к бойкоту субъекта хозяйствования или дискриминации покупателя (заказчика), или к расторжению договора с конкурентом, подкуп работника поставщика или покупателя (заказчика).

2. Дискредитацией субъекта хозяйствования является распространение в любой форме неправдивых, неточных или неполных сведений, связанных с лицом или деятельностью субъекта хозяйствования, которые нанесли или могли нанести ущерб деловой репутации субъекта хозяйствования.

3. Куплей-продажей товаров, выполнением работ, предоставлением услуг с принудительным ассортиментом является купля-продажа одних товаров, выполнение работ, предоставление услуг при условии купли-продажи других товаров, выполнение работ, оказание услуг, не нужных потребителю или контрагенту.

4. Склонением к бойкоту субъекта хозяйствования считается побуждение конкурентом другого лица, непосредственно или через посредника, к отказу от установления договорных отношений с этим субъектом хозяйствования.

5. Преклонением поставщика к дискриминации покупателя есть побуждение, непосредственно или через посредника, к предоставлению поставщиком конкуренту покупателя определенных преимуществ без достаточных на то оснований.

6. Преклонением субъекта хозяйствования к расторжению договора с конкурентом другого субъекта хозяйствования является совершенное по корыстным мотивам или в интересах третьих лиц побуждение субъекта - участника договора к невыполнению или выполнению ненадлежащим образом договорных обязательств перед этим конкурентом путем предоставления или предложения субъекту - участнику договора, непосредственно или через посредника, материального вознаграждения, компенсации или других преимуществ.

7. Подкуп работника поставщика - это предоставление или предложение ему конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником поставщика служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком).

8. К работнику поставщика приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени поставщика о поставке товара, выполнение работ, предоставление услуг, влияет на принятие такого решения или каким-то образом связана с ним.

9. Подкуп работника покупателя (заказчика) - это предоставление или предложение ему конкурентом поставщика, непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником покупателя (заказчика) служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом поставщика определенных преимуществ перед поставщиком.

10. К работнику покупателя (заказчика) приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени покупателя (заказчика) о приобретении товара, выполнение работ, предоставление услуг, влияет на принятие такого решения или каким-то образом связана с ним.

Статья 35. Достижение неправомерных преимуществ в конкуренции#

1. Достижением неправомерных преимуществ в конкуренции является получение определенных преимуществ относительно другого субъекта хозяйствования путем нарушения законодательства, которое подтверждено решением соответствующего органа государственной власти.

Статья 36. Неправомерный сбор, разглашение и использование сведений, являющихся коммерческой тайной#

1. Сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью субъекта хозяйствования, не являющиеся государственной тайной, разглашение которых может нанести ущерб интересам предприятия, могут быть признаны его коммерческой тайной. Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, способ их защиты определяются субъектом хозяйствования соответственно закону.

2. Неправомерным сбором сведений, составляющих коммерческую тайну, считается добывание противоправным способом указанных сведений, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования.

3. Разглашением коммерческой тайны является ознакомление другого лица без согласия уполномоченного на то, со сведениями, соответственно закону составляют коммерческую тайну, лицом, которому эти сведения были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с выполнением служебных обязанностей, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования.

4. Склонением к разглашению коммерческой тайны является побуждение лица, которому были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, что согласно закону составляют коммерческую тайну, к раскрытию этих сведений, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования.

5. Неправомерным использованием коммерческой тайны является внедрение в производство или учет во время планирования или осуществления предпринимательской деятельности без разрешения уполномоченного на то лица неправомерно полученных сведений, составляющих соответственно закону коммерческую тайну.

6. За неправомерное собирание, разглашение или использование сведений, являющихся коммерческой тайной, виновные лица несут ответственность, установленную законом.

Статья 37. Ответственность за недобросовестную конкуренцию#

1. Совершение действий, определенных как недобросовестная конкуренция, влечет ответственность субъекта хозяйствования согласно этим Кодексом или административную, гражданскую или уголовную ответственность виновных лиц в случаях, предусмотренных законом.

Статья 38. Правила профессиональной этики в конкуренции#

1. Субъекты хозяйствования при содействии заинтересованных организаций могут разрабатывать правила профессиональной этики в конкуренции для соответствующих сфер хозяйственной деятельности, а также для определенных отраслей экономики. Правила профессиональной этики в конкуренции соглашаются с Антимонопольным комитетом Украины.

2. Правила профессиональной этики в конкуренции могут использоваться при заключении договоров, разработке учредительных и других документов субъектов хозяйствования.

Статья 39. Защита прав потребителей#

1. Потребители, которые находятся на территории Украины, во время приобретения, заказа или использования товаров (работ, услуг) с целью удовлетворения своих потребностей имеют право на:
государственную защиту своих прав;
Гарантированный уровень потребления;
надлежащее качество товаров (работ, услуг);
безопасность товаров (работ, услуг);
необходимую, доступную и достоверную информацию о количестве, качестве и ассортименте товаров (работ, услуг);
возмещение убытков, причиненных товарами (работами, услугами) ненадлежащего качества, а также вреда, причиненного опасными для жизни и здоровья людей товарами (работами, услугами), в случаях, предусмотренных законом;
обращение в суд и другие уполномоченные органы власти за защитой нарушенных прав или законных интересов.
С целью защиты своих прав и законных интересов граждане могут объединяться на добровольной основе в общественные организации потребителей (объединения потребителей).

2. Государство обеспечивает гражданам защиту их интересов как потребителей, предоставляет возможность свободного выбора товаров (работ, услуг), приобретения знаний и квалификации, необходимых для принятия самостоятельных решений во время приобретения и использования товаров (работ, услуг) в соответствии с их потребностями, и гарантирует приобретение или получение другими законными способами товаров (работ, услуг) в объемах, обеспечивающих уровень потребления, достаточный для поддержания здоровья и жизнедеятельности.

3. Права потребителей, механизм реализации защиты этих прав и отношения между потребителями товаров (работ, услуг) и производителями (исполнителями, продавцами) регулируются законом о защите прав потребителей и другими законодательными актами.

4. Если действующим международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, что есть в законодательстве Украины о защите прав потребителей, то применяются правила международного договора.

Статья 40. Государственный контроль за соблюдением антимонопольно-конкурентного законодательства#

1. Государственный контроль за соблюдением антимонопольно-конкурентного законодательства, защита интересов предпринимателей и потребителей от его нарушений осуществляются Антимонопольным комитетом Украины соответственно его полномочиям, определенных законом.

2. С целью предотвращения монопольному положению отдельных субъектов хозяйствования на рынке создания, реорганизация и ликвидация субъектов хозяйствования, приобретение их активов, долей (акций, паев) хозяйственных обществ, а также образование объединений предприятий или преобразования органов власти в указанные объект объединения в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляются при условии получения согласия Антимонопольного комитета Украины. Основания для предоставления согласия на концентрацию субъектов хозяйствования определяются законом.

3. В случае если субъекты хозяйствования злоупотребляют монопольным положением на рынке, Антимонопольный комитет Украины имеет право принять решение о принудительном разделе монопольных образований. Срок выполнения такого решения не может быть менее шести месяцев.

4. Принудительное деление не применяется в случае:
невозможности организационного или территориального обособления предприятий или структурных подразделений;
наличия тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции предприятия (объединения и т.п.) составляет менее тридцати процентов.

5. Реорганизация монопольного образования, подлежащего принудительному делению, осуществляется на усмотрение субъекта хозяйствования при условии устранения монопольного положения этого образования на рынке.

6. Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения в установленном законом порядке рассматривают дела о недобросовестной конкуренции и другие дела о нарушении антимонопольно-конкурентного законодательства, предусмотренные законом.

7. Решение Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений могут быть обжалованы в суд. Убытки, причиненные незаконными решениями Антимонопольного комитета Украины или его территориальных отделений, возмещаются из Государственного бюджета Украины по иску заинтересованных лиц в порядке, определенном законом.

Статья 41. Антимонопольно-конкурентное законодательство#

1. Законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с недобросовестной конкуренцией, ограничением и предупреждением монополизма в хозяйственной деятельности, состоит из настоящего Кодекса, закона об Антимонопольном комитете Украины, других законодательных актов.

2. Положения настоящей главы Кодекса не распространяются на отношения, в которых принимают участие субъекты хозяйствования и другие участники хозяйственных отношений, если результат их деятельности проявляется лишь за пределами Украины, если иное не предусмотрено действующим международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украина.

3. Законом могут быть определены особенности регулирования отношений, связанных с недобросовестной конкуренцией и монополизмом на финансовых рынках и рынках ценных бумаг.